11月25日，北京市第十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過了《北京市數字經濟促進條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》共九章五十八條，將于2023年1月1日起施行。
《條例》規(guī)定了信息網絡基礎設施、算力基礎設施、新技術基礎設施等的建設要求，規(guī)定了數據匯聚、利用、開放、交易等規(guī)則。針對數字經濟發(fā)展的“兩條路”，即數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，條例規(guī)定了數字產業(yè)化的技術、產業(yè)方向和企業(yè)發(fā)展目標，列舉了數字化轉型提升的產業(yè)領域及推動措施，還專章規(guī)定了具有北京特色的智慧城市建設，并對強化數字安全、彌合“信息鴻溝”等進行了制度設計。
《條例》規(guī)定，市、區(qū)人民政府及其有關部門應當支持數字產業(yè)基礎研究和關鍵核心技術攻關，引導企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、開源社區(qū)等，圍繞前沿領域，提升基礎軟硬件、核心元器件、關鍵基礎材料和生產裝備的供給水平，重點培育高端芯片、新型顯示、基礎軟件、工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數據、云計算等數字經濟核心產業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展數字產業(yè)，培育多層次的企業(yè)梯隊。
《條例》明確，支持網絡安全、數據安全、算法安全技術和軟硬件產品的研發(fā)應用，鼓勵安全咨詢設計、安全評估、數據資產保護、存儲加密、隱私計算、檢測認證、監(jiān)測預警、應急處置等數據安全服務業(yè)發(fā)展；支持相關專業(yè)機構依法提供服務；鼓勵公共機構等單位提高數據安全投入水平。支持平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵利用互聯(lián)網優(yōu)勢，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，加強平臺企業(yè)間、平臺企業(yè)與中小企業(yè)間的合作共享，優(yōu)化平臺發(fā)展生態(tài)，促進數字技術與實體經濟融合發(fā)展，賦能經濟社會轉型升級。
同時，鼓勵數字經濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持遠程辦公等在線服務和產品的優(yōu)化升級；有序引導新個體經濟，鼓勵個人利用電子商務、社交軟件、知識分享、音視頻網站、創(chuàng)客等新型平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持開展自動駕駛全場景運營試驗示范，培育推廣智能網聯(lián)汽車、智能公交、無人配送機器人、智能停車、智能車輛維護等新業(yè)態(tài)。支持互聯(lián)網醫(yī)院發(fā)展，鼓勵提供在線問診、遠程會診、機器人手術、智慧藥房等新型醫(yī)療服務。
《條例》明確，市、區(qū)人民政府及其有關部門圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全的智慧城市目標，聚焦交通體系、生態(tài)環(huán)保、空間治理、執(zhí)法司法、人文環(huán)境、商務服務、終身教育、醫(yī)療健康等智慧城市應用領域，推進城市碼、空間圖、基礎工具庫、算力設施、感知體系、通信網絡、政務云、大數據平臺以及智慧終端等智慧城市基礎建設。
公共機構應當通過多種形式的場景開放，引導各類市場主體參與智慧城市建設，并為新技術、新產品、新服務提供測試驗證、應用試點和產業(yè)孵化的條件。市科技部門應當會同有關部門定期發(fā)布應用場景開放清單。鼓勵事業(yè)單位、國有企業(yè)開放應用場景，采用市場化方式，提升自身數字化治理能力和應用水平。
此外，《條例》規(guī)定了“完善困難群體數字化服務保障措施”內容，鼓勵為老年人、殘障人士等特殊群體提供便利適用的智能化產品和服務，推進數字無障礙建設。明確對使用數字公共服務確有困難的人群，應提供可替代的服務和產品。
