習近平總書記指出，要推動數字經濟和實體經濟融合發(fā)展，把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數字化。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革向縱深推進，數字經濟加速向農業(yè)農村廣泛滲透，為我國農業(yè)現代化帶來重大機遇。為此，我們應抓住機遇、補齊短板，以數字技術應用為突破口，加快農業(yè)數字化轉型，全面推進鄉(xiāng)村振興。
加快農業(yè)數字化轉型的現實意義
當前，我國農業(yè)處于應對綜合成本上升、保障糧食安全、提升發(fā)展效益等多類復雜因素影響的關鍵時期。促進數字經濟與農業(yè)農村深度融合，是加快實現農業(yè)農村現代化、推動農業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。農業(yè)數字化轉型就是數字技術在農業(yè)領域的創(chuàng)新擴散過程，具有三個方面的重要意義。
一是有助于加快解放和發(fā)展農業(yè)生產力。第三次工業(yè)革命以來，機械化技術、生物技術等在農業(yè)領域的廣泛應用，極大提高了農業(yè)產出效率，推動了現代農業(yè)生產力跨越式發(fā)展。而人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與農業(yè)的結合，正在催生智慧農業(yè)、共享農業(yè)、定制農業(yè)等農業(yè)新形態(tài)，將引領農業(yè)生產力實現更大發(fā)展。
二是有助于推動農業(yè)價值鏈躍升。傳統的種養(yǎng)殖農業(yè)產業(yè)鏈較短，經濟效益不高。數字技術打破了城鄉(xiāng)產業(yè)邊界，在一定程度上可以讓農業(yè)生產、流通、消費擺脫地理時空限制，推動現代農業(yè)與先進制造業(yè)、現代服務業(yè)深度融合。當前，訂單農業(yè)、鄉(xiāng)村車間、創(chuàng)意農業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，正在重塑城鄉(xiāng)產業(yè)鏈分工和價值鏈分配，極大提升了農業(yè)綜合效益。
三是有助于優(yōu)化城鄉(xiāng)要素流動。數字技術在城市和農村之間搭建了一座“數字橋梁”，數據流有助于帶動土地、資金、人才、技術等生產要素在城鄉(xiāng)間雙向流動進而實現優(yōu)化配置。數字化交易平臺有助于構建城鄉(xiāng)一體的土地、資本等要素市場，進一步暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道，促進農業(yè)要素投入和農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
農業(yè)數字化轉型需把握科學思維
強化系統思維。加快農業(yè)數字化轉型，要注重跳出農業(yè)看農業(yè)。2020年，我國縣域互聯網普及率為70.3%，比城鎮(zhèn)地區(qū)互聯網普及率低約8個百分點。特別是面向農業(yè)生產經營的農機智能裝備、大數據中心、算力中心、重要信息系統等數字基礎設施建設仍是短板，與農業(yè)數字化發(fā)展的要求還存在一定差距，僅靠農業(yè)自身投入很難解決。這就要求從城鄉(xiāng)一體化的角度，布局數字基礎設施體系，推動城市5G網絡、物聯網、大數據平臺等向鄉(xiāng)村延伸，加強農村數字基礎設施建設，不斷提升農業(yè)數字化轉型的基礎能力。
強化循環(huán)思維。目前，農業(yè)領域的消費數字化相對成熟，流通數字化面臨加速變革，生產數字化蓄勢待發(fā)。從農業(yè)生產、流通、消費全鏈條相互協調的角度看，可優(yōu)先從消費和流通環(huán)節(jié)入手，通過供需緊密對接實現以需求牽引供給，構建以消費數字化、流通數字化帶動生產數字化的農業(yè)生產經營全過程數字化。
強化融合思維。充分把握數字技術對產業(yè)發(fā)展的滲透性特點，推動數字技術與農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、村落文化等二、三產業(yè)結合，通過搭建物聯網感知平臺、供需對接平臺、農產品反向定制平臺等，推動農村產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，積極構建現代農業(yè)生產體系、經營體系和服務體系，增強農業(yè)數字化轉型內生動力。
多措并舉助力農業(yè)數字化轉型
“新農具”：加快數字化工具普及應用。重點加快數字基礎設施的普及和數字技術的行業(yè)應用。一體規(guī)劃、同步實施新型智慧城市和數字鄉(xiāng)村建設，加快城市數字化、智能化設施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，加快鄉(xiāng)村電力、水利、公路、物流等基礎設施數字化改造。加快推廣普及無人機光譜遙感、智能化農業(yè)機械等技術，鼓勵使用環(huán)境氣候、土壤墑情、作物長勢、災情蟲情、水肥藥精準施用、農機智能調度等系統，積極發(fā)展智慧農業(yè)，將數字技術貫穿農業(yè)數據資源建設、農業(yè)生產數字化、農產品加工智能化、農產品市場數字化監(jiān)測和農產品質量安全追溯等全環(huán)節(jié)。
“新農資”：充分挖掘數據要素價值。數據是農業(yè)數字化轉型的重要資源。加快建設國家和省級農業(yè)農村大數據中心，構建天空地一體化的農業(yè)觀測網絡和數據資源體系。建立數據采集、匯聚、分析、應用循環(huán)體系，條塊結合推進農業(yè)農村大數據建設，以主糧、生豬等重點農產品全產業(yè)鏈為主線建設“條數據”，以縣域農產品生產基地和現代農業(yè)園區(qū)為單元建設“塊數據”，豐富農業(yè)數據資源供給。加快建設鄉(xiāng)村“數字大腦”，有序實現涉農數據資源的數據融合、共享交換和分析應用，以及鞏固拓展脫貧攻堅成果、農資監(jiān)管、農產品流通、集體經濟監(jiān)管等領域應用場景建設。
“新農企”：積極培育農業(yè)數字化轉型的新型主體。加快農業(yè)數字化轉型離不開更多社會主體的共同參與。鼓勵社會資本投資數字鄉(xiāng)村與智慧農業(yè)，給予人才、土地、電價、稅收、金融等多方面政策支持，引導企業(yè)結合鄉(xiāng)村現代治理、產業(yè)振興等方向投資興業(yè)，讓農業(yè)農村成為暢通國內經濟循環(huán)的重要一環(huán)。推動農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等“上云”“用數”，推進數字農業(yè)工廠、數字農業(yè)園區(qū)等建設，形成示范帶動效應。
“新農活”：加快農業(yè)數字化轉型服務體系建設。將數字技術服務貫穿農業(yè)生產經營全過程。加快完善“三農”綜合信息服務平臺，統籌推進政務、事務、商務信息系統資源整合共享，更好地提供“一站受理”“一站服務”“全程網辦”的農業(yè)信息服務。創(chuàng)新技術服務方式，加大財政稅收政策支持力度，鼓勵高等院校、科研院所、互聯網企業(yè)等廣泛開展農業(yè)數字化轉型項目調研與創(chuàng)新實踐，實現政府、基層社會服務組織、科研院所、重點高校、行業(yè)企業(yè)等多主體協同參與農業(yè)數字化轉型。
“新農人”：提升農民數字素養(yǎng)，培育數字農業(yè)人才。實施農民數字素養(yǎng)提升工程，圍繞農業(yè)智能化生產、網絡直播等領域，針對脫貧人口、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農民工等重點群體以及農業(yè)企業(yè)，開展豐富多樣的數字技能培訓，培養(yǎng)適應數字化時代要求的新農民。加快實施數字農業(yè)農村人才培育工程和新農科人才隊伍建設，通過定向培養(yǎng)、進修實訓、聯合培養(yǎng)等模式，培養(yǎng)造就一批農業(yè)數字化轉型發(fā)展急需的科技領軍型人才、高水平管理團隊、數字農業(yè)基礎性技術人才、技術應用能人等，為實現現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
